Santo Domingo, República Dominicana
Diciembre 2005

Poder Ejecutivo Somete Proyectos para Regular y Organizar Sistema Financiero

 

El Poder Ejecutivo sometió al Congreso Nacional tres proyectos de leyes para regular y organizar el sistema financiero del país, proveyendo niveles de unidad y coherencia que aseguren la sostenibilidad de la gestión fiscal.

El primer proyecto transforma la Secretaría de Estado de Finanzas en la Secretaría de Estado de Hacienda. El segundo sustituye el Secretariado Técnico de la Presidencia por la Secretaría de Estado de Planificación y Desarrollo. Busca actualizar el sistema de planificación económico, social, territorial y administrativo del Estado, que con el paso del tiempo ha quedado obsoleto.

El tercero crea el Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAFE), para garantizar una unidad de mando y coordinación que asegure la consistencia en la conducción de las finanzas públicas, la calidad en la gestión, la transparencia y la rendición de cuentas. Esta entidad agruparía los sistemas de Presupuesto, Crédito Público, Tesorería y Contabilidad Gubernamental.

La Superintendencia de Pensiones - Logros y Perspectivas

La Superintendente de Pensiones afirmó que el número de afiliados del Régimen Contributivo de Pensiones asciende a cerca de un millón cuatrocientos mil trabajadores, que han depositado 22 mil millones de pesos. Esto representa el 2.8% del Producto Interno Bruto (PIB).

El 89% de los afiliados se encuentra bajo el esquema de cuentas de capitalización individual y el 11% restante ha permanecido en reparto. Se han otorgado 35 pensiones por discapacidad y 248 de sobrevivencia.

Actualmente se trabaja en la ampliación de la cobertura y en las alternativas de inversión de los fondos de pensiones, entre las que se incluyen el financiamiento de proyectos habitacionales y la participación en el mercado de capitales.

Aprueban Proyecto de Ley Regula Tarjetas de Crédito

El Senado de la República aprobó en segunda lectura un proyecto de ley concebido para regular el sistema de tarjetas de crédito, estableciendo el marco legal para la emisión del documento y un tope para el cobro de los intereses.

Entre los aspectos contemplados en este proyecto se encuentran los siguientes:

1. Límite de los intereses compensatorios en un 20% sobre el saldo insoluto.

2. Nulidad de las cláusulas que importen la renuncia por el titular a cualquiera de los derechos que otorga la presente Ley, que faculten al emisor de la tarjeta a modificar unilateralmente las condiciones del contrato, que impongan un monto fijo por atrasos en el pago del estado y que establezcan costos por informar la no validez de la tarjeta.

3. Nulidad de cláusulas que autoricen al emisor la rescisión unilateral sin causa justificada, que impongan compulsivamente al titular un representante y que permitan la habilitación directa de la vía ejecutiva por cobro de deudas que tengan origen en el sistema de tarjetas de crédito.

4. Obligatoriedad de que el contrato de emisión de las tarjetas de crédito sea redactado en ejemplares de un mismo tenor para el emisor, para el titular, para el eventual fiador personal del titular y para el adherente o usuario que tenga responsabilidades frente al emisor y los proveedores. En la actualidad el proyecto se encuentra en la Cámara de Diputados donde se le someterá a los trámites propios del proceso.

Proceso de Aprobación De la Reforma Fiscal

Al momento de escribir esta reseña, el proyecto de Reforma Fiscal había sido aprobado por la Cámara de Diputados y enviado al Senado de la República, donde también fue aprobado en primera lectura, tal como fue remitido.

La Cámara de Diputados introdujo importantes enmiendas al proyecto sometido originalmente por el Poder Ejecutivo. Como consecuencia de ello, existe una diferencia de 7,360 millones de pesos entre las captaciones estimadas en el proyecto de reforma fiscal aprobado por la Cámara de Diputados y las estimadas por el proyecto de reforma fiscal sometido por el Poder Ejecutivo.

El Poder Ejecutivo ha adelantado que, si finalmente el proyecto es aprobado con enmiendas, no lo vetará, pero buscará otras fuentes para compensar dichos ingresos.