Ley de Reforma Fiscal
El Poder Ejecutivo promulgó la Ley de Reforma Fiscal que permitirá al Estado compensar ingresos que deje de percibir con el desmonte arancelario y la eliminación de la comisión cambiaria.
Esta nueva ley modifica la Ley 11-92, Código Tributario; la Ley 18-88, sobre el impuesto a las viviendas suntuarias y los solares urbanos no edificados; la Ley 112-00, que establece un impuesto al consumo de combustibles fósiles y derivados del petróleo; la Ley 146-00, sobre la Reforma Arancelaria y Tributaria; la Ley 40-27 y otras disposiciones, con miras a la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Centroamérica.
Aprueban Proyecto de Ley Sobre Casinos, Bancas y Juegos de Azar
La Cámara de Diputados aprobó un proyecto que regula los horarios en los casinos de juegos, aumenta gravámenes y autoriza a las bancas de apuestas deportivas a importar e instalar máquinas tragamonedas y otros artefactos mecánicos o electrónicos destinados a juegos de azar. El proyecto consigna la prohibición de instalar máquinas tragamonedas en las bancas de apuestas deportivas que estén instaladas en secciones o parajes y de admitir a los menores de edad en las salas destinadas a juegos de azar o donde operen los casinos de juegos y las bancas deportivas. Para la fijación del impuesto que se ha de pagar por cada mesa, toma en consideración el lugar donde se encuentran ubicados los casinos de juegos.
La pieza pasa ahora al Poder Ejecutivo, para su promulgación u observación.
Nueva Ley Crea Sistema de Tesorería Nacional
La Cámara de Diputados aprobó un proyecto de ley que reestructura la Tesorería Nacional y fusiona la Secretaría de Finanzas con el Secretariado Técnico de la Presidencia. El Sistema de Tesorería Nacional manejará los recursos del Estado en conjunto con los sistemas de Presupuesto, Contabilidad y Crédito Público, que compondrán el Sistema de Administración Financiera Integrada Pública. Estarán sujetos a esta ley y su reglamento los organismos del sector público no financiero.
Esta ley constituye el mecanismo de gestión de caja que permite la administración de los recursos públicos basado en el principio de “cuenta única” y el manejo eficiente, oportuno y fiable del sistema de información y gestión.
Modificación de Ley Monetaria y Financiera
Monetaria y Financiera con la ley que creó un Programa Excepcional de Prevención del Riesgo de las Entidades de Intermediación Financiera, la ampliación de la capacidad de acción de la Superintendencia de Bancos, y la definición de las responsabilidades del Banco Central y la Superintendencia de Bancos como entidades reguladoras y supervisoras.
Este proyecto contiene, entre otros asuntos, los siguientes:
• Prolongación del mandato de los miembros de la Junta Monetaria, del Gobernador del Banco Central y del Superintendente de Bancos a, por lo menos, cuatro años.
• Requisitos de preparación y experiencia para posiciones del Banco Central y la Superintendencia de Bancos.
• Autoridad del Banco Central para solicitar información confidencial a personas físicas y jurídicas públicas o privadas y para realizar “recopilación forzosa” cuando no esté conforme con los datos obtenidos.
• Facultad de las Autoridades Monetarias para suministrar dicha información a los funcionarios de las áreas tributaria y judicial.
• Requerimiento de que las instituciones de intermediación financiera reciban autorización de la Autoridad Monetaria para la realización de transacciones sobre acciones.
• Establecimiento de inmunidad para los miembros de la Junta Monetaria.
Telecomunicaciones ha Sido Sector Más Dinámico Economía Nacional
Las telecomunicaciones, con un crecimiento ininterrumpido de dos dígitos, constituyen el sector económico del país de mayor dinamismo sostenido los últimos veinte años, indica un informe del Banco Central. De 1990 a 1999 el PIB real registró un crecimiento promedio anual de 6.0% y las comunicaciones un 17.4%. Aunque el crecimiento de las telecomunicaciones casi triplicó el del PIB en ese período, su ponderación dentro del mismo pasó de 2.1% en 1990 a 5.1% en 1999.
En el 2000 ingresan al mercado dos nuevas empresas de comunicaciones, dinamizando más esta actividad, cuyo crecimiento promedio del 2000 al 2005 fue de 22.1%. En 2001 la tasa de crecimiento fue de 35.8%, la mayor registrada en toda la historia económica de las comunicaciones.
En 2003 – 2004, cuando la crisis económica provocó la declinación de actividades de gran participación dentro del PIB, las empresas telefónicas continuaban con su proceso de modernización y competitividad. En efecto, la cantidad de líneas instaladas en el 2005 casi triplicó las existentes en el 2000.
La puesta en vigencia de la ley de inversión extranjera en el 1995 y la promulgación de la Ley 153-98 crearon las condiciones favorables para la expansión de estas actividades, lo que evidencia la existencia de un proceso real de modernización tecnológica y de integración a los mercados internacionales.